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（c）広域連合の構成自治体と設立の契機
大野広域連合における圏域内総人口は1996年現在で55,407人、1990年の約57,900人に比べ、2,500人減少している。世帯数は、17,801（1995年）、面積742.55km2、構成市町村は野津町、三重町、清川村、緒方町、朝知町、大野町、千歳村、犬飼町の6町2村である。これらの構成自治体のかなで、過疎地域指定を受けていないのは三重町だけで、高齢化率も緒方町で34パーセント、中心地である三重町でも34.3パーセントと広域連合全体では、典型的な過疎・高齢化地域である（図2−3、表2−4、参照）。広域連合内の町村では、東部と北部は大分市のベッドタウン化し、西部は広域行政の点で竹田市との関係が深い。
表2−4 大野広域連合における構成自治体の基礎的指標
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人口（人） |
世帯数 |
面積（km2) |
財政力指数 |
高齢化率（%） |
| 野津町 |
10,216 |
3,215 |
139.19 |
0.22 |
25.4 |
| 三重町 |
18,267 |
6,624 |
162.17 |
0.35 |
34.3 |
| 清川村 |
2,525 |
954 |
47.18 |
0.11 |
32.7 |
| 緒方町 |
6,935 |
2,547 |
147.96 |
0.16 |
34.0 |
| 朝知町 |
3,748 |
1,286 |
68.39 |
0.13 |
31.5 |
| 大野町 |
6,009 |
2,018 |
109.49 |
0.16 |
32.2 |
| 千歳村 |
4,847 |
806 |
21.43 |
0.17 |
25.8 |
| 犬飼町 |
2,760 |
1,498 |
46.74 |
0.18 |
23.9 |
| 計 |
55,407 |
18,948 |
742.55 |
0.185（平均） |
27.2（平均） |
注）人口、世帯数は1995年10月1日、面積は1994年10月1目、財政力指数は1994年度。
また、大野広域連合（広域市町村圏）内の構成自治体が加わっている広域行政組織には、「大野郡清掃組合」（全町村）、「大野郡東部消防組合」（緒方町、朝矢口町−竹田広域消防組合に加入−を除く全町村）、「豊肥地区伝染病隔離病舎組合」（全町村と竹田市、直入郡が加入）がある（図2−3、参照）。
広域連合が大野地区にできることになった直接的な契機は、1993年に県が大野地域を1村1風運動のモデル地域に指定し、県の事業である「風格あるまちづくり共同推進会議」で「1村1風計画」を策定し、広域施設として総合文化ホール（平成10年国民文化祭が大分県で開催される予定でその主要施設となる）の設営が位置づけられたことである。その建設費用には、自治省の地域総合整備事業債を利用したまちづくり事業（ないしふるさとづくり事業）と県の単独事業である過疎地域振興プロジェクト推進事業という2つの事業を組み合わせて当てることにした。
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